Десять процентов вместо двадцати двух: кому станет легче и кто заплатит за разницу
Платить за свет, воду и отопление меньше, чем сейчас, — с такой идеей выступила фракция КПРФ в Госдуме. Речь о том, чтобы законодательно закрепить потолок: на коммунальные услуги семья не должна тратить больше десятой части своего совокупного месячного дохода. Всё, что выше, предлагают закрывать субсидией.
Сегодня планка другая. Федеральный стандарт — 22% от доходов семьи. Перешагнул этот порог — можешь претендовать на компенсацию. Правда, работает механизм не везде одинаково: в регионах цифры гуляют, и далеко не каждый, кто формально имеет право на субсидию, до неё доходит.
Что стоит за цифрой
Разница между 22 и 10 процентами — не косметическая. Для семьи из трёх человек с общим доходом, скажем, в шестьдесят тысяч рублей порог выплат по ЖКХ смещается с тринадцати тысяч до шести. Семь тысяч — это уже не мелочь. Хотя бы потому, что тарифы на коммунальные услуги в последние годы только растут, а зарплаты за ними не поспевают.
Инициаторы и предлагают прописать новый порог прямо в Жилищном кодексе. Тогда норма перестанет быть рекомендательной и станет обязательной для всей страны. Логика простая: если расходы на «коммуналку» съедают десятую часть бюджета семьи, остальное государство берёт на себя.
Вопрос в том, откуда возьмутся деньги. Субсидии — это федеральный бюджет, а он не резиновый. По оценкам аналитиков, резкое снижение порога потребует серьёзного пересмотра расходных статей. Кто именно будет доплачивать за разницу — регионы, центр или сами ресурсоснабжающие организации, — в законопроекте пока не прописано.
Кому это выгодно
Прежде всего — семьям с невысоким доходом. Для них коммунальные платежи давно стали одной из самых тяжёлых строк в бюджете. Особенно в регионах, где тарифы поднимают регулярно, а зарплаты стоят на месте. Пенсионеры, многодетные, работники бюджетной сферы — вот кто в первую очередь почувствует разницу, если инициативу примут.
Но есть и другая сторона. Снижение порога означает рост числа получателей субсидий. А значит — нагрузку на бюджеты всех уровней. Эксперты в сфере ЖКХ уже высказывают сомнения: без дополнительных источников финансирования механизм может просто не заработать в полную силу.
«Инициатива выглядит социально привлекательной, но её реализация требует чёткого финансового обоснования. Иначе мы получим норму, которая существует на бумаге, а на деле люди продолжат платить по-старому», — считает эксперт по жилищному праву.
Ещё один нюанс: в разных регионах доля расходов на ЖКХ отличается в разы. На Севере, где отопительный сезон длится большую часть года, коммунальные платежи традиционно выше. В южных регионах — ниже. Единый порог в 10% для всей страны может оказаться слишком щедрым для одних территорий и недостаточным для других.
Сейчас законопроект только внесён. Дальше — стандартная процедура: обсуждение в профильных комитетах, заключение правительства, рассмотрение в первом чтении. Авторы инициативы рассчитывают, что документ поддержат. Но учитывая, что речь идёт о перераспределении бюджетных средств, споры неизбежны.
Пока же действует старый порядок. Семьи, у которых плата за коммунальные услуги превышает 22% дохода, могут обратиться за субсидией в органы соцзащиты. Порядок оформления и перечень документов устанавливают региональные власти.
Официального заключения правительства на законопроект пока не поступало.